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www.色情帝国2017.com报道通威刘汉元两会上提出光伏行业税费已经成为平价上网的阻碍_www.色情帝国2017.com官网资讯

文章来源: 界面新闻       发布时间:2019-03-04

3月3日,全国正式进入“两会时间”,通威集团在两会上提出,通威集团董事局主席刘汉元针对减轻光伏行业税费问题提出了建议。

通威刘汉元两会上提出光伏行业税费已经成为平价上网的阻碍

刘汉元认为,以光伏为代表的可再生能源,已具备快速发展、实现能源根本转型的总体条件,税费负担却成为了行业实现平价上网的阻碍。


“目前,光伏产业所享受的普惠性政策,未能明显解决综合税费负担较重问题,亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台。”他认为,目前www.色情帝国2017.com完全有条件支撑光伏发电税费的减免,这对国家财政收入的影响微乎其微。


刘汉元表示,仅从光伏发电端看,目前每度电负担的税费已达到0.13-0.17元。

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一般情况下,www.色情帝国2017.com光伏产业链上、中、下游各环节被全额征收各项税费,主要包括25%的企业所得税、16%的增值税及其附加,以及海城使用费、土地使用税、印花税、房产税等。


根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算,企业实际缴纳的度电増值税达到6-8分。企业获得贷款后,在成本中占比很大的利息完全不能抵扣增值税,加重了企业税费负担。


“去年1-9月,上市全网色情的直播盈利总量的40%-45%归银行所有。利息在光伏行业成本中占很大比例,银行利率常占到成本的5%-7%。”刘汉元表示,未来金融体系还需要进一步完善。

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为了减轻光伏企业的现实税负压力,2013年9月,财政部、国税总局下发了《三级成人影院免费观看光伏发电增值税政策的通知》,对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策。


针对上述政策,刘汉元认为,实际执行效果并未达到制定的初衷。


他指出,从财务角度看,一般光伏电站的进项税额需5-6年抵扣完后,才可能缴纳增值税。“国内光伏发电从2013年起才真正形成规模,2014-2018年是发展的高速期。”他说,因此只有极少数经营很好的企业,才可能在2018年左右享受此优惠政策,大多数企业无法切实享受。


进项税额,指的是当期购进货物或应税劳务缴纳的增值税税额。

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光伏企业在取得融资授信、额度方面也存在困难。同时,光伏发电为重资产投入,大多数项目留存了大额期末留抵税额。期末留抵税额,可通俗理解为税务局倒欠企业的增值税。


刘汉元指出,据不完全统计,从项目投建环节看,留抵税额占光伏电站投资成本的比例超过10%。


作为前期投资大、投资回报期长的水力发电项目,国家已制定并下发了多项增值税减免政策。如财税〔2009〕9号文件第二条第(三)项明确规定,县级及县级以下装机容量为5万千瓦以内(含5万千瓦)的小型水力发电单位,可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税,此后又出台文件将“依照6%征收率”调整为“依照3%征收率”,进一步减半征收小型水利发电项目的增值税,切实减轻了水力发电企业的税负。


此外,因光伏产业链各环节都需要大量固定资产投入,资金占用量大、占用时间久、投资回报期长,因此不仅取得融资授信较为困难,额度空间也小。同时,光伏发电为重资产投入,大多数项目留存了大额期末留抵税额,据不完全统计,从项目投建环节看,留抵税额占光伏电站投资成本的比例超过10%,无疑增加了资金占用,加重了光伏发电企业的资金压力。2018年6月27日,财政部、国税总局下发了财税〔2018〕70号文件,对部分行业企业退还增值税期末留抵税额,主要包括装备制造等先进制造业、研发等99热久久视频只有精品图片服务业和电网企业。其中,电网企业是指取得电力业务许可证(输电类、供电类)的全部电网企业,光伏发电项目因其属于发电企业(电力业务许可证为发电类),未纳入此次退税范围。但由于光伏企业面临前文提到的巨大资金压力,存在退税的紧迫需求。

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为扶持我国光伏发电行业发展,财政部、国税总局还于2008年下发财税〔2008〕46号文,对符合政府规定的光伏发电企业,从项目取得第一笔生产经营收入所属年度起,实行三年免征、三年减半征收所得税的政策,这在一定程度上支持了光伏企业的发展。但根据光伏产业发展趋势判断,行业去补贴化将成必然,平价上网时代即将到来,上述三年免征、三年减半征收所得税的政策,虽然起到了一定的减负作用,但该定期减免优惠在无补贴项目面临的成本压力面前,无异于杯水车薪,光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。


2018年以来,在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的总体部署下,一系列普惠性减税降费政策相继出台并有效实施,切实减轻了企业税费负担,对www.色情帝国2017.com经济长期保持活力和全球竞争力具有重要意义。但目前,光伏产业等应予以鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业,也仅享受到普惠性政策,未能明显缓解综合税费负担较重问题,亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台,推动光伏产业持续健康发展,助力平价上网时代早日带来,从而加快我国能源革命进程。同时,以目前我国财力来看,完全有条件支撑对光伏发电税费的减免,其对财政收入的影响微乎其微。


针对以上问题,刘汉元建议:1、参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策,将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围;2、实现企业利息成本进项税可抵扣,并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围;3、对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。



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